去年按日计罚罚款超8亿 7省区违法反弹高
6月全国发电量4908亿千瓦时，环比增长5.9%，1至6月全国累计发电量27595亿千瓦时，同比增1.0%。
如今，河北省各地已经建起职工安置台账和数据库，精准对接就业创业服务，对一些失业集中、矛盾突出的群体、企业和地区，主动作为，贴近服务，甚至组织专业化团队提供定制式服务。走进武安市产能置换办公室，记者看到，当地16家钢企去产能的任务表已挂上了墙，去产能任务数字之后，还标注着各家企业需要缴纳的钢铁产能指标置换交易金的具体金额。
今年以来，开滦主动推进资源型企业转型，通过发展新产业为传统产业人员创造新的就业岗位。对于刘伟东来说，这是一个全新的岗位。今年上半年，全省共为包括钢铁企业在内的2035家企业发放稳岗补贴8.7亿元，惠及职工80.42万人。这是冀中能源在井陉矿区的最后一个矿井。产能去到哪里，细致入微的社会保障就补到哪里。
武安市要求，各家企业要根据分配的压减过剩产能任务，按每万吨铁、钢产能各100万元的标准，限期向市化解钢铁过剩产能领导小组缴纳钢铁产能指标置换交易金，专项用于补偿承担压减装备的企业。唐山市采取标准约束＋差别政策＋末位淘汰办法，精准推动低效产能加速退出，对停产半年以上的钢铁企业复产实施严格监管。也有市场人士认为，煤炭等资源性产品价格上涨，可能跟全球货币政策宽松有关。
招商证券分析师卢平对金融界网站记者表示，煤炭供给侧改革的政策力度较大，预计未来可能还会有去杠杆、去成本、减社会负担等相关配套政策出台，而据调研来看，退出产能所需的资金也已经大部分拨付到位，另外还有相关法律文件给予监督和约束，所以各方面在执行上也较为积极。涉煤央企将再2年之内压缩10%的产能，为8457万吨。其次，在具体的上市公司选择上，还要具体看其煤种是什么。此前，国务院7号文还要求，煤炭行业供给侧改革主要涉及三大方面:1、煤炭行业去产能5亿吨。
比如像西山煤电、阳泉煤业等焦煤企业，跟钢铁需求直接相关，所以如果导致钢铁需求的房地产市场、基建等回升，将有很好的投资机会。煤炭去产能进展到底如何？而其中投资机会又将如何把握？政策上频繁保驾护航今年以来，国家在政策上频繁为煤炭行业去产能保驾护航。
对此，卢平认为，货币上的宽松会形成一种预期，对资本市场上的煤炭相关影响更大，而实际产品的价格，更多的是受供给因素的影响。由于雨水过多，水电产量增速受到抑制，同比增速仅有3.5%（5月增速高达21%），导致火电同比增速从5月的-6.4%上升到6月的0.6%。投资机会解读赵辰昕近日还明确表示，由于清洁能源替代等因素，煤炭整体需求增长空间有限。海通证券煤炭分析师吴杰同样认为， 近期涨价和6月以来需求改善以及产能控制直接相关。
乐观预计2016年行业回到供不应求状态了，即使谨慎判断行业回到供求均衡略微偏紧状态，预计2016年国内的煤炭需求为36.5亿吨，而供给下降为33.2亿吨。在刑雷看来，煤炭股的投资选择上，首先要摒弃那些包袱较重和比较困难的企业。但是，这并阻挡不了行业人士看好煤炭板块未来在资本市场上的表现。其实，尽管当前煤炭价格依然处于低位，煤炭行业发展仍相对低迷，但去产能政策的实施已给煤炭行业带来了积极变化。
在经济增速下滑、需求降低、环保方面对碳排放限制等方面的影响下，煤炭--昨日人们心中的黑骏马，似乎一下子沦为了丑小鸭。7月13日，山西省副省长王一新率领山西9家煤炭企业在北京举办山西煤炭产业发展专题推介会，这在煤炭资源大省山西的历史上还是第一次，可见山西的煤炭产业已经被逼到了悬崖的边缘。
数据显示，煤炭价格二季度开始回升，国内动力煤、冶金煤以及国际煤价均有不同程度上涨。发改委坚定去产能决心，称煤炭整体需求增长空间有限，倒逼钢铁、煤炭过剩产能退出的市场环境，短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。
国资委近日召开的会议明确：从今年开始，用5年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的15%左右，争取用2年时间压减现有产能的10%左右，使专业钢铁煤炭企业做强做优做大，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业。与以上观点有所不同，中央财经大学中国煤炭经济研究院中国煤炭上市公司研究中心主任刑雷对金融界网站表示，近期煤炭价格的回暖与供给侧改革压缩一部分产能有关系，但更重要的是跟宏观层面的经济指标有关，比如二季度的GDP增速为6.7%，比预期的稍微好一些，只有经济持续向好，才能长时间的继续支持煤价的上涨，预计未来GDP增速在6.6%-6.7%左右都可以支持煤炭价格的上调4、职工安置工作稳步展开为推动各地做好职工安置工作，人社部制定下发了实施化解过剩产能特别职业培训计划、化解过剩产能职工安置工作中突发事件预防与应急预案等专项文件。银监会积极推动债务规模较大并有三家以上债券银行的客户成立债权人委员会，研究金融支持和债务处理措施。随着各项政策措施出台实施和市场预期的改善，煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展已取得阶段性成效，新增产能得到有效控制，除个别地区外违规建设煤矿全面停建停产，减量化生产措施得到较好执行，煤炭产量出现较大幅度下降，市场出现了一些积极变化，增强了全行业化解过剩产能，实现脱困发展的信心。三是参加部际联席会议机制工作。
建设全国煤炭交易数据平台，完善价格指数体系，研究制定煤炭市场交易标准，推动太原、西安、鄂尔多斯交易中心深度联合，开展煤炭物流、煤炭期货、电子商务研究与培训，推动企业商业模式创新。与重点省区对接，摸清安置职工底数，跟踪掌握各地职工安置情况。
3、相关配套政策逐步出台5月中旬，奖补资金、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等8个专项配套政策文件已全部出台，形成了较为完整的政策文件体系。接受部际联席会议要求，开展了现代化煤矿评价标准-国家标准研究，配合有关部门做好先进产能的认定工作。
山西省结合推进煤炭供给侧结构性改革，分3批出台了29个配套文件，晋能集团与山西国际的煤电重组已取得实质性进展。6、减量化生产措施初见成效全国煤矿按276个工作日重新确定了产能，核减产能5.9亿吨。
按照部际联席会议要求，显政会长带队赴主要产煤省和重点企业，开展了煤炭供给侧结构性改革摸底调查。从春节开始，持续开展276工作日制度执行情况督查暗访，对督查情况进行了通报。初步摸清了退出煤矿数量、需要安置人员数量和所需资金测算等，为国务院确定煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展提供基础依据。国家发展改革委与京东签订战略协议，十三五期间计划提供10万个就业岗位。
财政部根据部际联席会议审定的去产能目标任务、需安置职工人数等基础数据，5月中旬向各地拨付了钢铁煤炭行业2016年基础奖补资金276.43亿元，后续20%的梯级奖补资金将根据化解过剩产能目标任务完成情况进行拨付，并专门下发通知，对各地规范奖补资金使用提出了明确要求。湖南、江苏已经完成2016年去产能任务的80%，北京、陕西已完成任务50%。
各有关单位通过网络、电视、报刊等媒体，深度解读已出台的各项政策措施，积极回应社会关切，为化解过剩产能营造良好氛围。7、结构调整和债务处理工作开始启动将去产能与兼并重组、转型升级、布局优化紧密结合，有关部门深入研究推进企业兼并重组和减量置换办法，印发了发挥先进产能促进煤炭行业转型升级的意见。
有关部门还重点围绕解决职工工资拖欠、规范和改善煤炭生产经营秩序、停止核准新建煤矿项目、加大对去产能金融支持力度、发展煤电联营等出台了多项政策措施。针对部分地方和企业提出的周日统一休息难以操作的问题，及时调整政策规定，允许企业实行弹性工作制，在向有关部门和中介组织备案的前提下，可安排集中休假。
发布了《关于推进煤炭工业十三五科技发展的指导意见》，研究制定了行业结构调整、煤炭清洁高效利用、煤炭装备制造、安全高效煤矿建设、煤炭文化建设等十二个领域发展指导意见，研究提出《煤炭企业转型升级指南》，推广先进技术，促进产业结构调整和转型升级。协会主持研究的商品煤质量评价指南-国家标准为规范煤炭进口发展了重要作用。2、2016年基础奖补资金已经拨付到位中央财政拿出1000亿元，设立工业企业结构调整专项奖补资金，重点支持钢铁煤炭去产能中的人员分流安置。二是参与《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展》文件及相关政策研究。
认真落实联席会议机制确定的各项任务，协会领导多次带队深入主要产煤省区煤炭企业开展调查研究，配合做好淘汰落后产能、违法违规建设项目清理、联合执法检查等3个专项行动和减量化生产、节假日休假情况督查。八是加强市场运行监测。
1、目标任务已经分解根据国务院明确的化解煤炭过剩产能目标任务和落后产能应退尽退、先进产能不承担去产能任务、其他产能按比例承担去产能任务的原则，经过自下而上、自上而下三轮衔接和综合平衡，部际联席会议有关成员单位与地方政府、国务院国资委与中央企业已分别签订了目标责任书。开展了全国煤炭经济运行调查研究。
一是深入开展调查研究。进一步加强行业信用体系建设，开展企业依法依规诚信经营活动。